2016年底发布的《“十三五”节能环保产业发展规划》曾提出目标:到到2020年,培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业集团,在节能环境产业重点领域培育骨干企业100家以上。节能环境产业成为国民经济的一大支柱产业。
眼瞅着2019年进入尾声,2020年的序幕即将拉开,这一任务推进到了何种程度?眼下看来,国企和央企进场,可能成为达成目标的******依仗。
2018年以来,民营环保企业遭遇资本寒冬,毫无疑问,PPP清库存成为引爆了涉足环保上市公司债务违约的导火索。据业内人士的说法,“只要粘上一个稍大些的PPP项就能决定一个民企的生死”。
“钱荒”肆虐,为了活下去,许多环保企业引入国资。不完全统计显示,从2018年以来,约20家环保民营企业引入了国有资本,为了带上“红领巾”甚至转让控制权,这其中有我们耳熟能详的东方园林、碧水源、启迪桑德……
根据华西证券的统计,2018年迄今实际转让或者签署股权转让协议的民营环保公司共计15家,其中有12家实控人授权方为央企国企,占比高达80%。
截至目前,全国128家央企中,涉足生态环境产业的央企有53家,包括中节能、光大国际、三峡集团、葛洲坝、中车等,几乎涵盖了环保产业的所有细分领域。
所以有人说“环保产业的一个时代结束了”。是啊,只靠“花拳绣腿、偷奸耍滑”就能快速发展的蛮荒时代已经结束了,取而代之的是真刀真枪地争抢市场。说白了,没有“金刚钻”,你还真拦不了这“瓷器活”。
关于国企与央企入场,也是几家欢喜几家愁。有种说法认为,“国进民退”意味着民营企业的生存空间将越来越小,最终完全被取代。
实际上,国企和央企进场,发力更多的将是做平台,有核心技术且不断升级的民企是无论如何不会被淘汰的,甚至可以发展的更好。当前,前提是看清自己的定位和优势,做技术的就牢牢掌握技术优势,不要三心二意去做平台,“否则容易捡了芝麻,丢了西瓜”。
正如北控水务副总裁王助贫所说,如果论资本、论施工能力,民企跟央企、国企都不能比,但在细分领域的技术、中小企业的效率以及创新能力等方面,民企都有很强的竞争力。
至于国企与民企为何选择大举进入环保产业,除了环保产业的光明前景以及细分领域机会多多,业内也有不同的说法。有说积极引入国资,是地方政府的主动选择。请来实力强大的国企或央企来做,有一定的避责作用。
还有说伴随国家环境治理工作推进,尤其是最近几年集中治理,亟需强大的资源配置能力,以及资金调度能力等,央企和国企在这方面具有的优势,不是民企能够匹敌的,所以国资进场具备合理性。
随着国资进场,环保产业的市场化程度将提高,市场更加开放,蛋糕会越来越大,有助于全面提升环境产业的效率。与此同时,在国有、民营、外资等多种所有制经济并存的格局下,落实企业平等竞争理念、营造公平有序的市场竞争环境至关重要。